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通用航空泛指扣除民用航空器的商業固定航班及軍事目的的航班之外所有的航空活動，如工業、農業、漁業、林業及建築業的作業飛行，以及為了搶險救災、醫療衛生、氣象探測、海洋監測、科學實驗、教育訓練、文化體育等目的的飛行活動。

以美國為例，從 20 世紀 50 年代發展至今，無論是飛機數量、飛行員數量、機場數量一直是通用航空占絕對多數，根據業者統計，通航飛機占飛機總數約 95%，而通航機場占機場總數約 96%。美國的通用航空業為航空運輸業提供了大量人才，從飛行員、維修人員、營運管理人員、商務經營人員等，通用航空業也等於是民航產業的發展基礎。

通用航空業由於需要大量的飛機、機場及相關設備等，所以內容涉及多項產業發展，包括材料、電子、通訊、精密製造等，能夠拉動地方經濟，也能夠實現產業升級，具有很大的帶動效果。按照國際經驗，通用航空產業投入產出比為 1：10，而就業帶動比為 1：12；若以美國來看，目前注冊通用航空飛機超過 22 萬架，對於一些沒有定期航班的城市，通用航空對於美國交通形成了重要的補充，而根據預估通用航空製造業每年營業額約為 200 億美元，帶動相關產業的年產值約在 1500 億美元附近，這樣的擴散效果也讓中國積極發展通用航空業。

為了提升通用航空服務保障能力，促進産業轉型升級，釋放消費潛力，今年 5 月國務院了印發《關於促進通用航空業發展的指導意見》，內容即指出通用航空產業涵蓋了通用航空器研發製造、市場運營、綜合保障以及延伸服務等全産業鏈的戰略性新興産業體系，具有産業鏈條長、服務領域廣、帶動作用強的特色，該意見中提出了 5 項重點任務：(1) 培育通用航空市場，擴大通用航空在各產業的應用、(2) 加快通用機場建設，推進通用航空機場建設、(3) 促進産業轉型升級，提升國際競爭力、(4) 擴大低空空域開放，方便通用航空器快捷機動飛行、(5) 強化全程安全監管，確保通用航空飛行安全有序。

該《意見》指出到 2020 年，中國預計要建成 500 個以上通用機場，基本上實現地級以上城市擁有通用機場或兼顧通用航空服務的運輸機場，覆蓋農産品主産區、主要林區、50% 以上的 5A 級旅遊景區，而通用航空器達到 5000 架以上，年飛行量 200 萬小時以上，創造一批有市場競爭力的通用航空企業。今年 10 月，中國發改委則進一步印發《近期推進通用航空業發展的重點任務》的通知，選擇具有一定通用航空業發展基礎的重慶、內蒙古試點，其中，重慶以加快通用航空全產業鏈發展、深化低空空域管理改革、培育市場需求為重點，內蒙古以總結推廣通用航空短途運輸為重點，在新疆、青海、甘肅、寧夏、西藏等偏遠地區、地面交通不便地區進行推廣，加快推進試點示範，並且要求浙江、廣西等省份建立通用機場項目儲備庫，相關建設正在加速。

根據統計，至 2015 年為止，中國通用航空作業時間僅 77 萬小時，航空器總計僅 1904 架，距離 5000 架的目標尚有很大的發展空間，而統計至 2014 年底，中國擁有通用航空機場 399 個，距離 500 個機場的目標也有一定的發展空間。隨著官方政策升溫，通用航空器研發製造水平和自主化程度可望進一步提升，未來還有機場設備、機場系統、雷達系統、維修租賃保險等，通用航空產業的年產值上看 2000 億元人民幣，相關產業鏈如中信海直 (CN-000099)、海特高新 (CN-002023)、德奧通航 (CN-002260)、中直股份 (CN-600038)、威海廣泰 (CN-002111)、中化岩土 (CN-002542) 等，後續發展都值得留意。 ?

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